同志们：
按照市委的统一部署，我部的学习实践活动于3月初全面展开。在市委学习实践活动第五指导组的精心指导下，我们高度重视，周密部署，广大党员干部积极参与，认真落实，经过两个月的学习、调研和解放思想大讨论，顺利完成了第一阶段的各项工作任务，将转入第二阶段即分析检查阶段。今天我们召开会议，主要是回顾总结学习调研阶段的工作，并对分析检查阶段的工作进行全面安排部署。第五指导组组长陶国平同志还要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲二点意见。
一、认真总结学习调研阶段的工作，进一步增强搞好学习实践活动的责任感和自觉性
学习实践活动开展以来，我们迅速行动，精心筹划，一手抓学习实践活动，一手抓统战工作开展，第一阶段各项工作进展有序、推进有力，取得了阶段性成效。主要做了以下几方面的工作：
（一）深入动员、加强领导，为学习实践活动提供组织保证。一是迅速组建了学习实践活动领导机构。3月18日，成立了由部长任组长、相关领导为成员的机关学习实践活动领导小组，并确定部长是第一责任人，分管领导是直接责任人。同时，下设办公室，任务到人、责任到人。二是及时召开了动员会议。全市动员大会召开的当天，我部积极组织人员参加，同时又在部内设了分会场，组织机关全体党员干部收看实况；会议结束的第二天，我部就及时召开了部机关学习实践活动动员会，部主要负责人作了“深入学习实践科学发展观”的动员报告，对学习实践活动进行了全面动员和具体部署。三是及时制定了详实可行的实施方案。根据铜发[2009]6号文件精神，结合我市统战工作实际，制定了市委统战部《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤、组织领导及需要着力解决的重点问题，使学习实践活动做到了工作有计划、操作有步骤、责任有落实。同时制定了详细的学习教育计划和宣传信息工作计划，提出了具体要求，确保了学习实践活动顺利开展。
（二）突出重点，系统学习，推动学习实践活动深入开展。自3月18日起，部学习活动领导小组采取自学、集中学习和交流讨论以及专题辅导等多种形式，组织全体党员干部全面系统的学习科学发展观。通过通读、精读，重点学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等理论文章。学习中，我们进一步明确要求，特别是要求县以上领导干部在学、思、讲、做四个方面下功夫：一是严格执行学习制度，确保学习时间。从活动开展以来，领导班子进行了6次集中学习，机关支部组织了6次党员集中学习，进行了2次心得交流，组织了3次党员教育。先后进行了主要领导讲党课，开展了多形式的心得交流，并赴笠帽山烈士墓进行了爱国主义和优良传统教育，邀请市委宣传部副部长汤晓华来部作学习实践科学发展观党课辅导，从而深化了党员干部对科学发展观的基本理论的认识。二是通过各种载体推动学习。为了推动学习实践活动，在统战网页开辟了学习实践活动专栏和学习实践论坛，组织党员干部就我身边的科学发展进行讨论和谈体会。广大党员在部领导的表率作用下，积极参与学习、讨论，在论坛里大家结合实际各抒己见。县以上领导干部尤其是班子成员积极参加学习实践征文活动，向市学习实践活动办公室上报了2篇紧密结合工作进行分析、剖析，对下一步工作具有一定指导意义的征文稿。三是以查摆问题为重点，扎实开展调查研究。实践科学发展观活动的出发点和落脚点就是联系实际，查摆问题，提出对策。为此，我部班子成员确定了4个方面的调研课题，每一位班子成员领一个课题。目前，各调研组正积极地调研中，并取得阶段性成果。第四，加强联系点的工作，根据工作实际，我部建立了包括民主党派、工商联，县（区）统战部和部分非公企业共12个联系点。在联系点，我们主要做二个方面的工作：一是调查研究，听取意见和建议；二是对联系点单位工作给予指导和帮助。如县（区）统战工作机制的完善，党外干部的培养使用，非公企业的健康发展，宗教活动场所的管理等问题，是这次调研活动的重点。特别是县（区）统战工作机制的完善，已摆上部领导班子的工作议程。
（三）加强宣传、营造氛围，为学习实践活动提供有力支持。一是建立专门信息员队伍。到目前为止我部已向市学习实践办、第五指导组及市直工委上报学习实践活动信息18条次。二是在《铜陵统战信息》开辟学习实践活动专版，自3月18日以来，我部已发刊5期，编发统战系统学习科学发展观信息30余条，大力宣传统战系统各单位学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效。三是在铜陵统战网页上开辟了我部学习实践动态专栏，及时地发布我们活动开展的情况，特别是报道学习实践活动取得的阶段性成果。浓厚的氛围激发了大家的热情，推动了学习实践活动的深入开展。
（四）结合实际,创新方法,深入开展解放思想大讨论。我们始终坚持把提高认识与解放思想有机统一起来,组织广大党员干部紧紧围绕“影响和制约统一战线服务科学发展的问题是什么，如何破解发展难题，怎样发展更科学”等问题，进行深入的解放思想大讨论，从3月18日以来，先后开展了6次专题学习会与3次讨论、交流，开展“提升精气神、提高执行力”的主题学习与实践。在克服和转变不符合科学发展的思想观念，破除制约科学发展的体制束缚和制度障碍方面取了新的成效。
从总体上看，我部学习实践活动开局良好，进展有序，顺利完成了第一阶段的各项工作任务，取得了实实在在的效果。通过第一阶段的学习实践活动，加深了广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识和理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；推动了思想解放和观念更新，进一步理清了工作思路，在解决影响和制约统一战线服务科学发展的突出问题方面取得了初步成效；在推动体制机制创新方面进行了一些有益探索，为下一步分析检查和整改落实打下了良好基础。
二、周密安排部署，扎实搞好分析检查阶段各项工作
分析检查阶段是承上启下、承前启后，把学习实践活动推向深入的重要阶段。这一阶段的主要任务是，找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。全体党员同志要严格按照市委的要求，在第五指导组的指导下，认真查找工作和学习中的问题，深入分析主客观原因，切实制定好整改措施，积极完成该阶段的各项任务。
（一）要把提高认识和解放思想贯穿始终。深化理论学习，不断解放思想，是开展学习实践活动的一项基本要求。全体党员同志要认真对学习调研阶段的工作进行一次“回头看”，总结经验，查缺补漏，巩固成果，把理论学习不断引向深入。要针对学习调研阶段初步查找出来的问题，紧扣科学发展观这一主题，推动理论认识与工作实际对接，切实解放思想、转变观念，使思维方式、工作方法更加符合科学发展观的要求，做到真学真信真懂真用。
（二）要认真开好民主生活会。开好领导班子民主生活会，对于深化学习成果、查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有至关重要的意义。全体党员同志一定要从全面贯彻落实科学发展观、切实解决影响和制约统一战线服务科学发展的突出问题、进一步提高服务科学发展能力的高度，充分认识开好民主生活会的重要性，扎实认真地做好各项工作。一是要继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，继续采取多种方式广泛深入地征求意见建议，并认真汇总、梳理，把存在的问题找准找实；二是要深入开展谈心活动。通过谈心沟通思想、交换看法，在统一认识、理清思路、推动统战工作科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进团结和谐的良好氛围；三是要认真撰写发言材料。要在广泛征求意见和深入开展谈心活动的基础上，重点围绕存在的问题严格进行自我剖析，认真撰写发言材料，为形成分析检查报告打好基础。
（三）认真撰写分析检查报告。形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。要充分运用学习调研、征求意见和民主生活会取得的成果，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告，要充分反映贯彻落实科学发展观的情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因；要充分反映推动和服务科学发展的主要方向、总体思路、重点任务、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内解决的突出问题，提出解决问题的新措施。
（四）要精心组织好群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众寻找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程。搞好群众评议，重点要做好以下四个方面的工作：一要合理确定参加评议的人员。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定服务对象代表，特别要注意组织熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。二要精心设计测评内容。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。三要采取多种评议方式。要根据实际情况，采取适当、有效的方式，让评议对象充分了解分析检查报告的具体内容，了解分析报告形成的过程。组织群众评议，可以通过组织召开座谈会进行，也可以采用书面评议等方式进行。四要尊重群众的评议意见。评议中提出的正确意见要充分体现到修改后的分析检查报告中，使其更好地体现科学发展的要求，更好地体现群众的意愿、凝聚群众的智慧，切实把群众评议过程，变成进一步统一思想、提高认识的过程，进一步查摆问题、理清思路的过程，进一步破解难题、推动发展的过程。
同志们，深入学习实践科学发展观活动已转入分析检查的关键阶段，我们一定要按照市委的统一部署和要求，在第五指导组的指导下，进一步总结第一阶段的工作，认真扎实地做好第二阶段的工作，确保学习实践活动不断推向深入、取得实效，推动我市统一战线服务科学发展再上新水平。 |